Beleidsevaluatie 2012 Provinciaal Waterplan Noord-Brabant 2010-2015
2013
Voor u ligt de evaluatie van het Provinciaal Waterplan 2010-2015 (PWP) van Provincie Noord-Brabant. Het PWP bevat het strategische waterbeleid van de provincie Noord-Brabant voor de periode 2010-2015.
De evaluatie bestaat uit meerdere componenten:
• toestandsrapportage van het watersysteem;
• beleidsevaluatie over de voortgang van het PWP;
• evaluatie over de doeltreffendheid en doelmatigheid van de uitvoeringsorganisatie van
het PWP (zogenaamde evaluatie ex artikel 217a Provinciewet).
De evaluatie is voor het eerst uitgevoerd via het Beleidsinformatiesysteem Water (BIS Water), waarin doelstellingen, oplossingen en acties vanuit het PWP zijn bijgehouden.
De hoofdstukindeling van de beleidsevaluatie sluit aan bij die van het PWP. Hoofdstuk 3
geeft weer hoe is omgegaan met de uitvoeringsstrategie van het PWP. Hoofdstukken 4 en
5 beschrijven de uitvoering van het beleid voor de kernthema’s waterkwaliteit en inrichting
van watersystemen. De voortgang van de belangrijkste acties die betrekking hebben op omgaan met waterkwantiteit worden besproken in hoofdstuk 6. Vervolgens wordt in hoofdstuk 7 ingegaan op de activiteiten die vanaf 2010 hebben plaatsgevonden op het gebied van grondwatervoorraden en -onttrekkingen. Hoofdstuk 8 beschrijft de voortgang van de acties op het gebied van monitoring en evaluatie. In hoofdstuk 9 wordt de uitvoering beschreven van structurele taken van de provincie die niet via het PWP geborgd zijn.
Elke hoofdstuk sluit af met een overzicht waarin zo ver van toepassing de volgende zaken zijn weergegeven:
• Totaal budget en besteedde gelden (reeds besteed tot en met 2012 en verplichting tot en met 2015) van het uitvoeringsprogramma van het PWP en structurele middelen;
• Betrokken fte’s van de provincie op basis van geschreven uren.
De PWP gelden zijn voor de gehele planperiode gereserveerd en tot eind 2015 beschikbaar. Dit totaalbedrag is meegenomen bij de totaal budgetten. De structurele middelen zijn jaarlijks beschikbaar zonder einddatum, maar overgebleven budgetten vervallen in principe ook jaarlijks. Bij de budgetten zijn alleen de budgetten voor de jaren 2013, 2014 en 2015 meegenomen.
Eind 2012 heeft de commissie Ecologie en Ruimte van Provinciale Staten ingestemd met een aanpassing op de tweede bestuursovereenkomst met de waterschappen (addendum BO2). De hierbij behorende financiële aanpassingen in de begroting worden in het voorjaar 2013 (voorjaarsnota) doorgevoerd en zijn daarom nog niet terug te vinden in deze evaluatie.
Een aantal hoofdstukken van het PWP wordt in dit rapport niet specifiek behandeld. Zo worden de inhoudelijke acties voortvloeiend uit het hoofdstuk ‘Provinciaal Waterplan als structuurvisie’ meegenomen in de overige hoofdstukken. Acties voortvloeiend uit het hoofdstuk ‘Organisatorische aspecten’ zijn vervallen naar aanleiding van de herziening van de kerntaken van de provincie in de Agenda van Brabant. De onderwerpen regelgeving en financiën in
het hoofdstuk ’Instrumenten’ zijn meegenomen in de evaluatie ex artikel 217a Provinciewet. Voor besteding van de gelden voor educatie wordt waarschijnlijk aansluiting gezocht bij
het Meerjarenprogramma Brabant voor Techniek (directie E&M). De beschikbare financiën voor communicatie zullen in de komende periode gebruikt gaan worden voor communicatie rondom het opstellen van het nieuwe PWP 2016-2021.
Deel B Operationeel grondwaterbeheer is niet apart geëvalueerd, maar vele punten hieruit zijn meegenomen in de overige hoofdstukken.