Deel 1: Provinciale visie, koers en sturing

Voor u ligt de nota Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH) 2014 - 2017. Deze nota bevat de visie en de koers van de provincie Zuid-Holland op de uitvoering van deze taken. Voor de vijf omgevingsdiensten binnen de provincie dient de nota als uitvoeringskader. De nota bestaat uit drie delen:
■ Deel 1: Provinciale visie, koers en sturing op VTH
■ Deel 2: Uitvoeringskader VTH
■ Deel 3: Bijlagen behorende bij het uitvoeringskader

Algemeen
Om de economische kracht van Zuid-Holland te versterken, is een goed vestigings- en leefklimaat van doorslaggevend belang. Een duurzame, schone, stille en veilige leefomgeving maakt daar deel van uit. Als provincie werken we daar samen met onze partners aan. In de beleidsvisie Duurzaamheid en Milieu 2013 - 2017 met als ondertitel “een beter leefmilieu met minder hinder” staat de bescherming en verbetering van de kwaliteit en toekomst- bestendigheid van de fysieke leefomgeving centraal. Deze beleidsvisie heeft drie pijlers: duurzaamheid, milieubeleid en uitvoering.

Bijdrage vergunningverlening, toezicht en handhaving
De provincie maakt in de uitvoering gebruik van de instrumenten vergunningen, toezicht en handhaving (VTH). Hiermee wil zij milieuknelpunten wegnemen en helpen voorkomen. Daarnaast verbeteren deze instrumenten de kwaliteit van de leefomgeving, zonder dat de provincie de economische belangen uit het oog verliest.
Bevoegd gezag
De provincie is het bevoegde gezag voor de uitvoering van de VTH-taken bij bedrijven en activiteiten in Zuid-Holland. Basis hiervoor zijn de volgende wetten:
■ de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo);
■ de Wet milieubeheer (Wm);
■ het Besluit risico’s zware ongevallen (Brzo);
■ de Wet hygiëne en veiligheid van badinrichtingen en zwemgelegenheden (Whvbz);
■ de Wet luchtvaart (Wlv);
■ de Waterwet (Ww);
■ de Wet bodembescherming (Wbb);
■ verschillende groene wetten, zoals de Natuurbeschermingswet (Nbw) en de Flora- en faunawet (Ffw).

Sturing omgevingsdiensten
Tussen 1 januari 2011 en 1 april 2013 zijn in Zuid-Holland vijf omgevingsdiensten opgericht. Zij voeren in opdracht van de provincie de VTH- taken uit. Doel hiervan is om de uitvoering van deze wettelijke taken efficiënter en effectiever te maken.
De omgevingsdiensten houden zich daarnaast bezig met het beoordelen van (voor)ontwerp bestemmingsplannen op provinciale belangen, zoals externe veiligheid en ook houden zij milieudata bij voor geluid, lucht en bodemsanering.De provinciale VTH-taken die omgevingsdiensten uitvoeren, vallen onder de bestuurlijke verant- woordelijkheid van Gedeputeerde Staten. Voor de omgevingsdiensten is de nota VTH 2014 - 2017 hét uitvoeringskader. Het is niet de bedoeling dat de omgevingsdiensten eigen beleid maken: het initiatief hiervoor ligt bij de provincie als bevoegd gezag. De provincie stemt jaarlijks de (landelijke) prioriteiten en het uitvoeringsprogramma op provinciaal en regionaal niveau inhoudelijk af met haar partners bij de (rijks)overheid.

Terug naar bibliotheek