Deel 2: Uitvoeringskader VTH
17 december 2013
De nota Vergunningverlening, Toezicht en Hand- having 2014 - 2017 bestaat uit drie delen:
■ Deel 1: Provinciale visie, koers en sturing op VTH
■ Deel 2: Uitvoeringskader VTH
■ Deel 3: Bijlagen behorende bij het uitvoeringskader
Deel 2 bevat de uitvoeringskaders voor vergunning- verlening, toezicht en handhaving, waar
de provincie op grond van de volgende wetten1 het bevoegde gezag voor is:
■ de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo);
■ de Wet milieubeheer (Wm);
■ het Besluit risico’s zware ongevallen (Brzo);
■ de Wet hygiëne en veiligheid van badinrichtingen en zwemgelegenheden (Whvbz);
■ de Wet Luchtvaart (Wlv);
■ de Waterwet (Ww);
■ de Wet bodembescherming (Wbb);
■ verschillende groene wetten, zoals de Natuurbeschermingswet (Nbw) en de Flora- en fauna wet (Ffw).
Het uitvoeringskader gaat niet in op het toezicht op uitvoering VTH taken door gemeenten in het kader van het interbestuurlijk toezicht. In de bestuursovereenkomst interbestuurlijk toezicht die Gedeputeerde Staten (GS) in 2013 hebben gesloten met de gemeenten is opgenomen hoe de provincie vanaf 2014 invulling geeft aan het toezicht op de uitvoering van de gemeentelijke VTH taken.
Inhoud en reikwijdte
Zoals in deel 1 van de nota VTH staat, is het uitvoeringskader aangepast daar waar wet- en regelgeving en onderzoeksrapporten, zoals van de Onderzoeksraad voor Veiligheid en de Raad voor de Leefomgeving en Infrastructuur daartoe aanleiding
geven. Daarnaast behoudt de provincie het goede van het huidige beleid, zoals dat in de nota Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2010 - 2013 is opgenomen.
Voor de thema’s externe veiligheid en bodem zijn in het uitvoeringskader regels voor de uitvoering uitgewerkt. Deze waren opgenomen in het beleidsplan Externe Veiligheid en in de Nota gezamenlijk Bodemsaneringsbeleid voor Zuid- Holland (Bobel III,2003). Bij Externe Veiligheid gaat dat over regels over hoe om te gaan met de verantwoording van het groepsrisico bij vergun- ning-verlening, toezicht en handhaving. Bij bodemsanering betreft het regels voor initiatief- nemers bij het uitvoeren van onderzoek, het opstellen van bodemsaneringsplannen en het uitvoeren van bodemsaneringen. Tot slot bevat dit beleid regels voor het toetsen van deze zaken bij het beoordelen van meldingen op grond van de Wet bodembescherming (Wbb). Ook zijn in deel 2 van de nota VTH de relevante conclusies en aanbevelingen uit het rapport van de Randstedelijke Rekenkamer over nazorg bij restverontreiniging na bodemsanering verwerkt.