Handboek handhaving
25 oktober 2013
Voor u ligt het handboek Handhaving van het proces Toezicht en handhaving (T&H), voorheen resulterend onder de afdeling Beheren watersysteem/Vergunning en Handhaving.
Het handboek bestaat vanaf augustus 2009 voortaan uit één geheel.
Aangegeven wordt hoe invulling wordt gegeven aan de eisen en verplichtingen uit het landelijke professionaliseringstraject waarover het DB reeds in een eerder stadium is geïnformeerd (DB 03.2497/vdG d.d. 24 september 2003).
Het handboek is voor een ieder die met het proces van T&H betrokken raakt bedoeld als informatiebron en naslagwerk. Het is ook een kapstok voor het documenteren van alle eisen die worden gesteld aan een professionele handhavingsorganisatie. Tenslotte zal het grootste deel voor externe partners (en eventueel andere geïnteresseerden) als informatiebron via het internet worden ontsloten.
In het handboek wordt met name een beschrijving gegeven van toezicht-, handhaving- en gedoogstrategie voor zowel bestuursrechtelijke als strafrechtelijke handhaving. Verder wordt ingegaan op de interne en externe samenwerkings- vormen die T&H kent.
In hoofdstuk 2 worden de doelen en condities neergezet die het Waterschap De Dommel voor zichzelf heeft gesteld. Hierbij wordt in het kort weergegeven hoe het waterschap invulling geeft aan deze doelen en condities. In hoofdstuk 3 worden de verschillende strategieën beschreven en vervolgens wordt in hoofdstuk 4 uitgewerkt hoe de uitvoering van de strategieën is geregeld.
Parallel aan de opstelling en implementatie van het handboek liep de ontwikkeling van de “kwaliteitsparaplu” voor het proces T&H. Deze paraplu kwam boven het handboek te staan en is in feite een eerste aanzet voor een op kwaliteit certificeerbaar T&H-proces. De kwaliteitsparaplu beschreef hoe je met beleid en procedures moest omgaan. De paraplu is destijds (december 2004) voor de afdeling V&H opgesteld. Inmiddels is het waterschap procesmatig georganiseerd en zijn de nodige procedures dusdanig aangepast en gewijzigd dat de kwaliteitsparaplu zich eigenlijk overbodig heeft gemaakt. Vanaf augustus 2013 zijn alle onderdelen voortaan in het handboek verweven.