Handhavingsbeleid 2013-2015
2013
Aanleiding van de nota
Het waterschap Brabantse Delta zorgt voor droge voeten, waterveiligheid en voldoende en schoon oppervlaktewater. Hiertoe zijn in het waterbeheerplan (WBP) per aandachtsveld doelstellingen geformuleerd. Instrumenten die het waterschap inzet om mede zorg te dragen voor het realiseren van deze doelstellingen zijn toezicht en handhaving.
Het door het waterschap gehanteerde beleid met betrekking tot haar toezichts- en handhavingstaken is vastgelegd in de “Nota handhaving Wvo” (2005). De handhaving van de Keur maakt hiervan nog geen onderdeel uit. Inmiddels hebben er zich een aantal ontwikkelingen voorgedaan. Zo zijn nieuwe beleidsplannen vastgesteld, heeft de rekenkamercommissie een onderzoek verricht, heeft een beoordeling door de Provincie Noord-Brabant plaatsgevonden, wordt gestreefd naar een verlaging van de toezichtlasten en is de wet- en regelgeving aangepast. Naar aanleiding van deze ontwikkelingen is het handhavingsbeleid geactualiseerd.
Rekenkameronderzoek
De rekenkamercommissie van het waterschap Brabantse Delta heeft in 2012 onderzoek gedaan naar de doeltreffendheid en doelmatigheid van de (vergunningverlening en) handhaving door het waterschap
Deze commissie kwam tot de conclusie dat de nota handhaving Wvo gedateerd is en beleidsmatig geen actuele kaders meer biedt, maar dat geen gevolgen heeft voor de praktijk van de handhaving. De handhaving van de Waterwet is op niveau. Voor wat betreft de handhaving van de Wabo zijn zogenoemde dienstverleningsovereenkomsten afgesloten met gemeenten en provincie. De uitvoering van de handhaving is geborgd in protocollen, werkinstructies en procesbeschrijvingen. Documenten als de Kadernota, jaarrekening en de marap‟s geven op hoofdlijnen inzicht in de ontwikkelingen in en de uitvoering van de handhaving. Desondanks wordt geconstateerd dat deze informatie niet toereikend is om het Algemeen Bestuur zijn verantwoordelijkheid te kunnen laten nemen. Tot slot stelt de commissie vast dat op het gebied van de Keur sprake is van een grote handhavingsachterstand.
Mede gezien deze conclusies wordt thans het beleidsplan geactualiseerd.