Handhavingsbeleidsplan 2014-2018

Voor u ligt het nieuwe Handhavingsbeleidsplan 2014-2018 van de gemeente Opsterland. Deze nota is een actualisering van de nota uit 2004 en vervangt hiermee deze nota. De actualisatie van het handhavingsbeleid is noodzakelijk omdat er op het gebied van wet- en regelgeving ontwikkelingen zijn die ook van invloed zijn op de handhaving zoals bijvoorbeeld de introductie van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), die op het gebied van handhaving om een integrale aanpak vraagt en het stellen van wettelijke kwaliteitseisen aan toezicht en handhaving om een professioneel niveau te waarborgen (Besluit omgevingsrecht). Daarnaast worden steeds meer vergunningen vervangen door algemene regels, waardoor de toets vooraf plaats maakt voor een toets achteraf, oftewel een verschuiving van vergunningverlening naar toezicht en handhaving;
Voor een adequate uitvoering van de handhaving is een structurele en integrale aanpak noodzakelijk. In deze nota wordt het handhavingsbeleid voor de komende jaren vastgelegd. Dit beleid wordt vervolgens uitgewerkt in jaarlijkse uitvoeringsprogramma’s.

Reikwijdte
Het beleidsplan omvat de gemeentelijke toezicht- en handhavingstaken die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving. Hierbij wordt ter afbakening de wettelijke kaders die integreren in de Wabo aangehouden, aangevuld met enkele andere wettelijke regelingen die niet integreren in de Wabo maar die wel betrekking hebben op de fysieke leefomgeving. Het accent ligt daarbij op de volgende taakvelden:
- ruimtelijke ordening;
- bouwen en wonen;
- brandveiligheid;
- milieu;
- algemene plaatselijke verordening (APV), Drank- en Horecawet en bijzondere wetten
Bestaande beleidsdocumenten over toezicht en handhaving (bijvoorbeeld Milieubeleidsplan) blijven onverminderd van kracht naast dit beleidsplan dat daarmee de functie krijgt van overkoepelend beleid. Ingeval van mogelijke strijdigheid prevaleert dit beleidsplan.
Het beleidsplan ziet niet op de volgende onderwerpen:
- inning van belastingen;
- toezicht in verband met jeugdoverlast (bijvoorbeeld samenscholing of alcoholmisbruik) tenzij
passend binnen de taak waar het gaat om bijvoorbeeld APV en Drank- en Horecawet;
- toezicht op basis van de sociale wetgeving (bijstandswetgeving, Leerplichtwet, kinderopvang
e.d.)
- toezicht op leegstand woningen;
- toezicht op de naleving van (onder voorwaarden) aangegane overeenkomsten;
- toezicht op de naleving van (onder voorwaarden) verstrekte subsidies.
Deze afbakening betekent niet dat samenwerking tussen de verschillende vakdisciplines is uitgesloten. Samenwerking tussen vakdisciplines is een vanzelfsprekendheid die goed “tussen de oren” moet zitten. Over de volledige breedte van de organisatie mag van medewerkers worden verwacht dat zij ogen en oren goed openhouden en voor elkaar een signaalfunctie hebben.

Terug naar bibliotheek