Integraal toezicht- en handhavingsbeleid 2014-2018
30 januari 2014
Handhaving is te zien als het samenspel van activiteiten dat door de gemeente wordt ontplooid om de naleving van regels te bevorderen en indien nodig af te dwingen. De handhaving van het bestuursrecht is van wezenlijk belang voor de geloofwaardigheid van de overheid en van de regels die zij stelt. Handhaving draagt bij aan een leefbare, veilige en duurzame gemeente waar het prettig is om te wonen, werken en te verblijven.
De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), die op 1 oktober 2010 in werking is getreden, vereist van de gemeenten dat de handhaving van de omgevingsvergunning integraal plaatsvindt. In het Besluit omgevingsrecht (Bor) is een verplichting opgenomen voor de bestuursorganen om handhavingsbeleid voor het omgevingsrecht (o.a. milieu, ruimtelijke ordening, bouwen, brandveiligheid etc.) vast te stellen en hiervoor zijn kwaliteitseisen opgenomen. Daarnaast is de handhavingstaak van de gemeenten vergroot door de komst van nieuwe wet- en regelgeving (zoals het activiteitenbesluit, het Gebruiksbesluit en de wijziging van de Drank- en horecawet).
Met onderhavig handhavingsbeleidsplan heeft de gemeente Woudenberg een samenhangend en integraal handhavingsbeleid geformuleerd voor de beleidsvelden van de fysieke leefomgeving. Het vorige integrale handhavingsbeleid stamt uit 2006-2007, dat is nog van voor de inwerkingtreding van de Wabo. Hoog tijd dus voor een update. Met dit onderhavige beleid wordt de mogelijkheid geboden om de in het verleden gestelde doelen voor handhaving te herijken en gezamenlijke doelen te stellen, nieuwe en gezamenlijke prioriteiten vast te leggen, de beschikbare personele capaciteit efficiënter in te zetten en om keuzes te maken over de benodigde en gewenste samenwerking.
Dit handhavingsbeleidsplan vormt voor de gemeente het toetsingskader voor de integrale handhaving. Het is als het ware de meetlat waarlangs individuele casussen kunnen worden gelegd om te bepalen hoe met die casus moet worden omgegaan.
Onderhavig handhavingsbeleid geldt voor de periode 2014-2018 en is opgesteld aan de hand van de kwaliteitseisen voor handhaving die in het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor) zijn opgenomen. Het Bor en het Mor maken onderdeel uit van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Het voorgestelde handhavingsbeleid van de gemeente Woudenberg is in overeenstemming met deze nieuwe regelgeving.