Regie op verzelfstandiging
2008
De Rekenkamer heeft in de periode september 2007 tot en met april 2008 onder- zoek gedaan naar de regierol van de gemeente. De opzet van het onderzoek is al in juni 2007 aan de raad toegezonden. Centrale vraag in dit onderzoek is of vanuit dit regiemodel de gemeente voldoende sturings- en controlemogelijkheden heeft op de beoogde taakuitvoering. De Rekenkamer heeft zich hierbij specifiek gericht op de (mogelijke veranderingen in) sturing en controle van de gemeente bij verzelf- standigingsprocessen.
Het onderzoek richtte zich op het verzelfstandigingsproces van drie voorheen gemeentelijke organisatieonderdelen: de bibliotheek, de voormalige dienst Beheer en het museum. Doel van het onderzoek was het vergroten van het inzicht in de toereikendheid van de sturings- en toezichtmogelijkheden van de gemeente(raad) in voorheen door de gemeente uitgevoerde taken.
Na vooronderzoek is een extern onderzoeksbureau in september 2007 gestart met het feitenonderzoek. De resultaten van het feitenonderzoek zijn vastgelegd in de Nota van Bevindingen. Deze nota is in mei 2008 ter verificatie voorgelegd aan de ambtelijke organisatie. Vervolgens heeft de Rekenkamer conclusies en aanbe- velingen geformuleerd en in juli 2008 aan het College van B en W voorgelegd.
In september 2008 vroeg het College aan de Rekenkamer of een aanvullende ambtelijke reactie mocht worden ingebracht, omdat enkele aspecten in de eerste ambtelijke reactie ten onrechte buiten beschouwing waren gebleven. De Rekenka- mer heeft dit verzoek ingewilligd uit oogpunt van zorgvuldigheid en ook om de ef- fectiviteit van de rekenkamerboodschap niet te verstoren. Dit leidde tot aanvullend onderzoek.
De ontvangen visie van het College en de reactie van de Rekenkamer hierop is opgenomen in het eindrapport dat nu voor u ligt. De Rekenkamer hoopt met dit rapport het inzicht in de mogelijkheden van sturing en controle op verzelfstandigde organisaties te hebben vergroot. Voorts hoopt zij dat het onderzoek kan bijdragen aan verbeteringen in de bewaking van verzelfstandigingsoperaties en in de regie bij de op afstand geplaatste organisaties.