Toegankelijkheid van openbare gebouwen
2005
Toegankelijkheid van gebouwen houdt in dat die gebouwen bezoekbaar en doorgankelijk zijn voor mensen met lichamelijke functiebeperkingen. Toegankelijkheid heeft zowel betrekking op de overgang van straat naar gebouw als de inrichting van het gebouw zelf. Toegankelijkheid zorgt ervoor dat mensen met een functiebeperking niet worden buitengesloten of in een uitzonderingspositie worden geplaatst. Toegankelijkheid is een kwaliteitsaspect. Een goed toegankelijke omgeving is voor iedereen beter bruikbaar.
Opdrachtgevers dienen erop toe te zien dat geen ontwerpen worden gemaakt waarin de toegankelijkheid achteraf met noodoplossingen gerepareerd moet worden. Toegankelijkheid dient vanaf de allereerste fase van het ontwerpproces als structurerend principe voor het ontwerp gehanteerd te worden. Een goed basisontwerp kan meerkosten in een later stadium voorkomen.
Status van de aanbevelingen in deze brochure
Voor de toegankelijkheid van woningen bestaan al bovenwettelijke gemeentelijke richtlijnen in de Basis- kwaliteit Woningbouw Amsterdam 2005 (voor nieuw- bouw) en de richtlijnen – tevens subsidievoorwaarden – voor rolstoelgeschikte woningen en ‘wonen in een beschermde omgeving’. Voor openbare gebouwen zijn dergelijke richtlijnen er nog niet. Het gaat daarbij niet alleen om theaters, bibliotheken, musea en (stadsdeel)kantoren, maar ook om horeca, sportaccommodaties, scholen, gezondheidscentra, kerkgebouwen, postkantoren en winkels/winkelcentra.
De toepassing van de aanbevelingen in deze brochure is uitsluitend de verantwoordelijkheid van de bouwop- drachtgever. Het gemeentelijk Bouw- en Woningtoezicht mag alleen toetsen aan de wettelijke toegankelijkheids- eisen van het Bouwbesluit en de gemeentelijke Bouw- verordening. Een bouwvergunning kan niet geweigerd worden indien wel voldaan wordt aan het Bouwbesluit, maar niet aan de bovenwettelijke aanbevelingen.
Het gemeentebestuur gaat er van uit dat gemeentelijke instellingen en andere opdrachtgevers van openbare gebouwen – met name door de gemeente gesubsi- dieerde instellingen – het belang inzien van toeganke- lijkheid voor mensen met functiebeperkingen.
Deze brochure is bedoeld als handreiking voor het opstellen van programma’s van eisen bij nieuwbouw en verbouw en als check voor opdrachtgevers op de toepassing daarvan door hun ontwerpers.
Bij particulier gefinancierde openbare gebouwen kan de gemeente c.q. het stadsdeel de toepassing van de aan- bevelingen voor toegankelijkheid stimuleren – onder meer met deze brochure – met name indien sprake is van stedenbouwkundige bemoeienis of betrokkenheid bij het maaiveldontwerp.