Wabo Sanctiestrategie
27 januari 2011
n de toelichting op het Besluit omgevingsrecht wordt bepaald wat de doelstelling van de sanctiestrategie is.
De Sanctiestrategie moet inzicht geven in het bestuursrechtelijk optreden door het bestuursorgaan, dat wil zeggen het ter zake van een overtreding geven en uitvoeren van beschikkingen tot het toepassen van bestuursdwang, het opleggen van een last onder dwangsom, het geheel of gedeeltelijk intrekken van een vergunning of ontheffing of het juist expliciet achterwege laten van handhaving in een situatie waarin dat beter op zijn plaats is dan handhaving.
In deze strategie wordt aan de hand van een stappenschema een aantal keuzemogelijkheden doorlopen om zodoende tot een gedegen afweging te komen. Indien tot de conclusie wordt gekomen dat een handhavingsinstrument ingezet dient te worden, wordt in deze strategie aan de hand van het toepassen van de “sanctiematrix” een gepaste reactie richting overtreder bepaald.
De sanctiestrategie omvat:
- een koppeling met de op lokaal niveau gestelde prioriteiten en lokale omstandigheden;
- een afwegingskader om te bepalen of niet-handhavend optreden aan de orde kan zijn;
- een gedoogkader om te bepalen of tijdelijk afzien van handhaving aan de orde kan zijn;
- een op elkaar afgestemd bestuursrechtelijk – strafrechtelijk optreden tegen overtreding van de gestelde normen;
- een passende reactie op geconstateerde overtredingen;
- een stringentere reactie bij voortduring van de overtreding;
- een regeling voor optreden tegen strijdigheden welke zijn begaan door de eigen organisatie
en/of andere overheden;
- de mogelijkheid om schriftelijk gemotiveerd af te wijken van de strategie.